KHN uit zorgen over forse verhoging toeristenbelasting Amstelveen: gevolgen niet onderzocht
AMSTELVEEN – De plannen van de gemeente Amstelveen om de toeristenbelasting bijna te verdubbelen, zorgen voor grote onrust onder hotelondernemers. Het tarief moet de komende jaren stijgen van 4,75 euro naar 9 euro per persoon per nacht. Koninklijke Horeca Nederland (KHN) Amstelland spreekt van een onverantwoorde lastenverzwaring en roept de gemeenteraad op het voorstel tegen te houden. Opvallend is dat de gemeente op 18 september nog liet weten dat er geen verhoging in voorbereiding was. Nog geen maand later bleek het plan alsnog op tafel te liggen. Uit e-mailcontact tussen de gemeente en KHN blijkt bovendien dat er vooraf geen overleg met de hotels is geweest en dat de economische gevolgen niet zijn onderzocht.
De verhoging staat in de programmabegroting voor 2027 en moet verspreid over drie jaar worden ingevoerd. Volgend jaar gaat het tarief met 2,25 euro per persoon per nacht omhoog, naast de gebruikelijke inflatiecorrectie. In 2028 en 2029 komt daar volgens het voorstel telkens nog één euro bij. Uiteindelijk betalen bezoekers daarmee bijna 90 procent meer toeristenbelasting dan nu.
Voor de hotelsector komt de maatregel op een bijzonder ongelukkig moment. Sinds 1 januari 2026 is de btw op hotelovernachtingen al gestegen van 9 naar 21 procent. Daarnaast hebben ondernemers te maken met hogere kosten voor personeel, energie, huur en inkoop.
Eerst geen verhoging, drie weken later toch
Vooral de manier waarop de gemeente het plan heeft aangekondigd, zorgt voor verbazing. Uit e-mails die zijn uitgewisseld tussen hotelondernemers, KHN en de gemeente ontstaat een opmerkelijk beeld.
Op 16 september vroeg Xander Backus van Cityden Aparthotels aan de gemeente of er plannen waren om de toeristenbelasting in 2027 te verhogen. Twee dagen later antwoordde Wendy Masselink, senior accountmanager Bedrijven bij de gemeente Amstelveen, dat zij navraag had gedaan en dat er op dat moment geen verhoging in voorbereiding was. Wel wees zij op het coalitieakkoord, waarin staat dat een eventuele aanpassing zorgvuldig moet worden bekeken en gekoppeld moet zijn aan investeringen in toeristische voorzieningen.
Op 12 oktober volgde echter een heel ander bericht. Masselink liet weten dat in de programmabegroting alsnog een stapsgewijze verhoging naar 9 euro was opgenomen. Volgens haar was bij de eerdere navraag ambtelijk nog niet bekend dat een verhoging bij de begrotingsbesprekingen aan de orde zou komen.
Geen overleg en geen onderzoek
KHN Amstelland reageert geschrokken op de aankondiging. De organisatie vindt het onbegrijpelijk dat een maatregel met zulke grote financiële gevolgen wordt voorbereid zonder eerst met de betrokken hotelondernemers te spreken. In de e-mailwisseling bevestigt de gemeente dat er geen gesprekken met een vertegenwoordiging van de hotels zijn gevoerd. Ook op de vraag of onderzoek is gedaan naar de gevolgen voor de hotelsector, antwoordt Masselink dat dit niet is gebeurd. Dat is voor KHN een belangrijk bezwaar. De organisatie vreest dat Amstelveen door de hogere belasting minder aantrekkelijk wordt voor toeristen, congresgangers en zakelijke bezoekers. Volgens KHN worden hotelgasten steeds kritischer op de prijs. Zij vergelijken vaker verschillende bestemmingen en kunnen gemakkelijker besluiten ergens anders te overnachten. Wanneer bezoekers uitwijken naar andere gemeenten of landen, raakt dat volgens de brancheorganisatie niet alleen hotels, maar ook restaurants, winkels, vervoerders en culturele instellingen.
Hotels kunnen extra kosten niet zomaar doorberekenen
Een ander probleem is dat veel hotels hun prijzen ruim van tevoren vastleggen. Vooral bij zakelijke klanten, reisorganisaties en grotere boekingen worden contracten gesloten die soms meerdere jaren doorlopen. Een onverwachte belastingverhoging kan daardoor betekenen dat ondernemers de extra kosten niet meer aan hun gasten kunnen doorberekenen. Volgens KHN komt de rekening dan rechtstreeks bij de hotels terecht, terwijl hun winstmarges door de stijgende bedrijfskosten al onder druk staan. De brancheorganisatie vindt bovendien dat de gemeente onvoldoende rekening houdt met de economische betekenis van de hotelsector. Hotels zorgen niet alleen voor overnachtingen, maar leveren volgens KHN ook een belangrijke bijdrage aan de werkgelegenheid en de bestedingen in Amstelveen.
Waar gaat het extra belastinggeld naartoe?
KHN zet ook vraagtekens bij het doel van de verhoging. De organisatie signaleert dat steeds meer gemeenten toeristenbelasting gebruiken om hun algemene begroting sluitend te krijgen. Volgens KHN hoort deze belasting juist verband te houden met voorzieningen waarvan bezoekers gebruikmaken. De brancheorganisatie vreest dat de extra opbrengsten in Amstelveen vooral worden ingezet om de gemeentelijke financiën op orde te houden.
De gemeente geeft in de eerdere e-mailwisseling een andere uitleg. Volgens Masselink heeft wethouder Herbert Raat tijdens een bijeenkomst van het Platform Ondernemend Amstelveen aangekondigd dat de hogere toeristenbelasting wordt gekoppeld aan investeringen in het toeristisch aanbod en bijbehorende voorzieningen. Daarmee wil de gemeente de omgeving aantrekkelijk houden voor recreanten en andere bezoekers. Hoeveel extra geld de verhoging jaarlijks moet opleveren en welke concrete projecten daarvan worden betaald, blijkt niet uit de verstrekte correspondentie.
KHN doet dringend beroep op gemeenteraad
In een brief van 13 oktober aan de gemeenteraad vraagt KHN Amstelland, namens de aangesloten hotels, om de belastingverhoging voor 2027 niet vast te stellen. De brief is ondertekend door voorzitter Daan Kroone. De brancheorganisatie wil dat de gemeente eerst met hotelondernemers om tafel gaat en onafhankelijk laat onderzoeken wat de gevolgen zijn voor de lokale economie. Ook moet duidelijk worden waaraan de extra belastinginkomsten worden besteed. Daarnaast vraagt KHN om alternatieven die minder zwaar drukken op ondernemers en het vestigingsklimaat. Volgens de organisatie dreigt Amstelveen met deze maatregel haar aantrekkingskracht als bestemming voor zakelijke bezoekers, internationale bedrijven en toeristen te verzwakken.
Gemeenteraad moet nog beslissen
De verhoging is nog niet definitief. De programmabegroting staat op 28 oktober op de agenda voor het raadsdebat. Daarna moet de gemeenteraad een besluit nemen over de begroting. KHN hoopt dat raadsleden de plannen kritisch bekijken en rekening houden met de gevolgen voor ondernemers, werknemers en bezoekers.
De gemeente Amstelveen is op woensdag 14 oktober 2026 schriftelijk om een reactie gevraagd. Daarbij zijn onder meer vragen gesteld over het ontbreken van overleg met hoteliers, het uitblijven van economisch onderzoek en de bestemming van de extra belastinginkomsten. De gemeente heeft daarop niet gereageerd. Vanwege de actualiteit en de naderende behandeling van de begroting is besloten dit nieuwsbericht zonder aanvullende reactie van de gemeente te publiceren.
Bron: KHN Amstelland
